預案編號：AL-003                 版本號：2021/A版

重慶奧力生物制藥有限公司

突發環境事件應急預案

編制單位：重慶奧力生物制藥有限公司

預案頒布日期：2021年 7月5日

目  錄

預案編號：AL-003                 版本號：2021/A版........... 1

1  總 則............................................. 1

1.1 編制目的............................................................................................ 1

1.2 編制依據............................................................................................ 1

1.3 適用范圍............................................................................................ 3

1.4 應急預案體系.................................................................................... 4

1.5 工作原則............................................................................................ 4

2  基本情況............................................ 5

2.1 公司基本概況.................................................................................... 5

2.2 公司周圍環境概況............................................................................. 5

2.3 環境風險源基本情況......................................................................... 9

3  環境風險源與環境風險評價............................. 19

3.1 環境風險源識別............................................................................... 19

3.2 環境風險評價及其影響................................................................... 19

4  組織機構及職責...................................... 21

4.1 組織體系.......................................................................................... 21

4.2 指揮機構及職責............................................................................... 21

5  預防與預警......................................... 26

5.1 環境風險源監控............................................................................... 26

5.2 預警行動.......................................................................................... 28

5.3 報警、通訊聯絡方式....................................................................... 29

5.4 預警解除.......................................................................................... 30

6  信息報告與通報...................................... 31

6.1 內部報告.......................................................................................... 31

6.2 信息上報.......................................................................................... 31

6.3 信息通報.......................................................................................... 31

6.4 事件報告內容.................................................................................. 31

7  應急響應及措施...................................... 33

7.1 分級響應機制.................................................................................. 33

7.2 應急處置措施.................................................................................. 35

7.3 應急監測.......................................................................................... 38

7.4 應急終止.......................................................................................... 41

7.5 應急終止后的行動........................................................................... 42

8  后期處置........................................... 43

8.1 善后處置.......................................................................................... 43

8.2 保險................................................................................................. 43

9  應急培訓和演練...................................... 44

9.1 培訓................................................................................................. 44

9.2 演練................................................................................................. 44

10  保障措施.......................................... 45

10.1 經費及其他保障............................................................................. 45

10.2 應急物質裝備保障......................................................................... 45

10.3 應急隊伍保障................................................................................ 45

10.4 通信與信息保障............................................................................. 45

11  應急預案的評審、備案、發布生效及更新.................. 47

12  附 件........................................... 48

附件1 公司相關通訊錄.......................................................................... 48

附件2  外部應急救援單位、部門及環境風險受體聯系電話表............ 49

附件3 公司應急救援器材清單............................................................... 50

附件4 公司總平面布置圖、應急疏散平面圖、應急物資布置圖.......... 52

附件5  公司雨排水管溝示意圖............................................................. 53

附件6 公司地理位置圖.......................................................................... 54

附件7  企業風險物資分布圖................................................................. 55

附件8 周邊主要環境風險敏感受體分布圖............................................ 56

附件9  突發事件報告單........................................................................ 57

附件10 應急預案啟動令（格式）......................................................... 60

附件11 應急狀態終止令（格式）......................................................... 62

附件12 應急預案變更記錄表................................................................. 64

1  總  則

1.1 編制目的

為了積極應對重慶奧力生物制藥有限公司（以下簡稱公司）可能發生的突發環境事件，有序、高效地組織指揮事故搶險救援工作，阻止和控制污染物向周邊環境的無序排放，最大可能避免對公共環境造成的污染沖擊，依據國家相關法律、法規，結合公司實際情況編制了本預案。

通過本預案的實施建立健全公司突發環境事件應急機制，指導和規范突發環境事件的應急處置工作，及時、高效、妥善的處理發生在公司的突發環境事件，與當地環保部門的突發環境預案銜接，防止因組織不力或現場救護工作混亂延誤事故應急，最大限度地保護員工和周邊人員的健康和安全，防止環境污染、減少財產損失，維護社會穩定，保護生態環境。

1.2 編制依據

1.2.1法律、法規及相關文件

（1）《中華人民共和國環境保護法》（國家主席令[2014]第9號）；

（2）《中華人民共和國突發事件應對法》（國家主席令[2007]第69號）；

（3）《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令[2014]第13號，國家主席令[2021]第88號修訂）；

（4）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號，國家主席令[2019]第29號修訂）；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席令[2000]第32號，2018年第二次修正）；

（6）《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令[2008]第87號，2017年第二次修正）；

（7）《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》（國家主席令[2004]第31號，2020年第二次修正）；

（8）《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發[2013]101號）；

（9）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；

（10）《重慶市環境保護條例》（重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修正，2010年7月23日施行，2017年3月29日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第二次修訂）；

（11）《重慶市突發事件應對條例》（重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，2012年3月23日）；

（12）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）；

（13）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部第17號令）；

（14）《突發環境事件應急管理辦法》（環境保護部第34號令）。

1.2.2標準、技術規范

（1）《危險廢物鑒別標準》(GB5085.1～7-2007)；

（2）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；

（3）《常用化學危險品貯存通則》（GB15603-1995）；

（4）《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493-2009）；

（5）《化學品安全技術說明書內容和項目順序》（GB16483-2008）；

（6）《危險化學品單位應急救援物資配備標準》(GB30077-2013)；

（7）《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》（GB20576-GB20602）；

（8）《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）；

（9）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）；

（10）《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T298-2007)；

（11）《化學品毒性鑒定技術規范》（衛監督發[2005]272號）；

（12）《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》（Q/SY1190-2009）；

（13）《重慶市大氣污染物綜合排放標準》（DB50/418-2016）；

（14）《危險化學品分類信息表》（2015年版）；

（15）《危險化學品目錄》（2015年版）;

（16）《突發環境事件應急預案編制導則（試行）》（企業事業單位版）。

1.2.3其他資料

（1）《重慶萬州區突發環境事件應急預案》；

（2）《重慶奧力生物制藥有限公司突發環境應急預案》（2018/A版）；

（3）《重慶奧力生物制藥有限公司生產安全事故綜合應急預案》（2020/A版）；

（4）《重慶奧力生物制藥有限公司突發環境事件風險評估報告》（2020年7月）；

（5）《重慶奧力生物制藥有限公司突發環境事件應急資源調查報告》（2020年6月）；

其他相關資料。

1.3 適用范圍

（1）范圍

本預案適用于公司范圍內發生的丙酮、乙醇、鹽酸等危險化學品泄漏、火災、爆炸等原因導致的突發環境事件的應急救援和應急處置。超出本預案應急能力，則與上級人民政府發布的相關應急預案銜接，當上級預案啟動后，本預案作為輔助執行。

（2）突發環境事件的類型、級別

根據《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ 941-2018）（以下簡稱《分級方法》），企業突發環境事件風險等級劃分根據企業生產、使用、存儲和釋放的突發環境事件風險物質數量與其臨界量的比值（Q），評估生產工藝過程與環境風險控制水平（M）以及環境風險受體敏感程度（E）的評估分析結果，分別評估企業突發大氣環境事件風險和突發水環境事件風險，將企業突發大氣或水環境事件風險等級劃分為一般環境風險、較大環境風險和重大環境風險三級，分別用藍色、黃色和紅色標識。同時涉及突發大氣和水環境事件風險的企業，以等級高者確定企業突發環境事件風險等級。

1.4 應急預案體系

根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及有關部門要求，針對公司的實際情況制定公司突發環境事件應急預案體系。

本預案與《重慶奧力生物制藥有限公司突發環境事件應急處理程序》相銜接，并與《重慶奧力生物制藥有限公司生產安全事故綜合應急預案》（2017/A版）相互支持。工作原則
 

1.5 工作原則

（1）堅持以人為本，安全第一，預防為主，環境優先。

（2）堅持統一領導，分類管理，分級響應。

（3）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。

（4）科學預防，快速響應，高效處置。

2  基本情況

2.1 公司基本概況

重慶奧力生物制藥有限公司成立于2003年11月，由重慶市萬州三峽生物化學制藥廠改制而來，位于重慶市萬州區五橋街道紅星東路398號，主要從事公司主要從事胰酶、胃蛋白酶、胃膜素、硫酸軟骨素鈉等產品的生產與銷售等業務，設計規模為年產150噸胰酶、10噸胃蛋白酶、硫酸軟骨素年產15噸，20億片片劑，10億粒膠囊劑，10億袋顆粒劑等。企業基本情況見表2.1-1。

表2.1-1  企業基本信息

2.2 公司周圍環境概況

2.2.1地形、地質條件

萬州區地處四川盆地東緣，重慶市東北邊緣，東與云陽，南與石柱和湖北利川，西與忠縣和梁平，北與開江和開州接壤，區內山丘起伏。

公司所在區域位于四川盆地川東平行褶皺區，由侏羅系砂巖與泥巖不等厚相互組成，橫跨長江合股向斜中南部，方斗山背斜的余脈橫于東南角；屬平行嶺谷地貌。地質構造上，位于走向東北的萬州向斜南東翼，巖層走向由北向南，巖層傾向南面。公司所在地無斷層通過，無滑坡、泥石流、地震等地質災害；地址構造簡單，結構穩定。

根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015），本項目在區劃圖上對應小區的動參數值為：反應譜特征周期為0.35s，地震動峰值加速度為0.05g，對應于地震基本烈度Ⅵ級。。

2.2.2氣候、氣象

萬州區屬亞熱帶濕潤季風氣候區，其主要氣候特征是：暖濕亞熱帶東南季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，冬暖春早，夏熱多雨、伏旱頻繁、秋季多綿雨。氣溫高，雨量多，但四季分布不均勻，濕度大，日照少，風速偏小。公司所在區域主要氣象指標如下：

表2.2-1  萬州區氣象參數統計表

2.2.3水文

萬州區境內地表水較多，地下水較少，有水域面積3.61萬畝。由于受亞熱帶季風的影響，境內均為典型的季風河流，主要接受季節性降水補給，河流徑流量有明顯的變化規律，與降水相適應。萬州區地表溪河縱橫，多數河流直接匯入長江，地下水一般多為裂隙水或滲透水。長江是萬州區境內最大的過境河流，自西南向東北貫穿萬州區全境，落差56m，平均坡降0.23%，流域面積23113.95km²；航道長83km，最大流量74000m³/s，最小流量12780m³/s，多年平均流量12913m³/s，一般水位145m，最低水位140m，最高水位175m，最大流速5.06m/s。均過境流量為4500億m³/s，年平均水位在107m左右。公司東南面大約5km處為長江。據萬州沱口水文站資料，長江萬州段主要水文參數見表2.2-2。

表2.2-2 長江萬州段主要水文參數

三峽大壩建成后，長江萬州段洪水位180m，公司的最低標高為290m。

2.2.4環境保護目標

公司位于萬州區五橋工業園區，廠區周邊2km區域內無自然保護區、風景名勝區、文化遺產保護區和珍稀動植物棲息地等敏感區域。根據周圍環境現狀，廠區周邊環境風險受體分布圖見T3，項目主要大氣環境風險受體相關信息見表2.2-3。

表2.2-3  廠區周邊大氣環境風險受體信息一覽表

3.2.2水環境敏感受體

廠區各建筑物及道路雨水經管道收集后先排入廠區雨水管網，然后經雨水總排口排入市政雨水管網。

廠區生產車間產生的生產廢水排入廠區污水處理站處理，生活污水排入生化池再進入污水處理站，處理后的廢水經廠區污水總排口排入市政污水管網進入沱口污水處理廠，處理后排入長江。該段長江屬于III類水環境功能區。

2.3 環境風險源基本情況

2.3.1 環境風險源儲存情況

表2.3-1  公司涉及環境風險物質

注：為保證丙酮、乙醇的安全儲存，本公司所有儲罐（丙酮儲罐、乙醇儲罐）充裝系數為0.8。

2.3.2 工藝流程及產污節點

公司生產工藝流程及產污節點圖詳見圖2.3-1至2.3-8。